Frontera Catalunya-Andorra
La frontera entre Catalunya i Andorra és la frontera que separa el Principat d'Andorra amb Catalunya.
 | |
| Característiques | |
|---|---|
| Entitats |  Catalunya  Andorra |
| Extensió | 63,7 km |
| Enclavaments | Duana de la Farga de Moles |
| Història | |
| Establiment | 1278, 1a frontera territorial 1963, 1a frontera presencial |
| Comissió de Finances del Consell General | |
| Reconeixement actual | 1993 |
| Constitució d'Andorra | |
| Tractats | Acord CEE-Andorra |
| Notes | https://www.duana.ad/ |
La Frontera
La frontera d’Andorra amb Catalunya per al trànsit de viatgers està oberta les 24 hores. No obstant això, en el cas de mercaderies o d’haver de declarar alguna compra a l’entrada o la sortida del país, per exemple, per exportació o per excedir el límit permès en les franquícies, les duanes andorrana i espanyola sí estan subjectes a un horari. La Duana d'Andorra de 7h a 20h i la Duana de la Farga de Moles de dilluns a divendres 8h a 20h i caps de setmana de 9h a 20h. [1]
Història [2]
La primera frontera entre Andorra i Catalunya es dibuixa després de signar el pariatge el 1278 entre el Bisbe d'Urgell i el Comte de Foix, llavors sorgeix la necessitat de establir una delimitació a aquell territori posseit per dos co-senyors.
La primera figura duanera neix l'any 1902 amb les primeres taxes que graven la introducció de mercaderies en territori andorrà. Poc a poc el nombre de mercaderies que es veuen gravades amb taxes o figures impositives a la importació augmenten (vins, licors, aiguardents, cotxes, bicicletes, gasolina). A comptar de la dècada dels anys 30 es dibuixa un sistema impositiu de manera que al maig del 1936 s'estableix la necessitat de tenir persones de control a la frontera franco-andorrana.
A partir de l'any 1963 es comencen a definir i a estructurar els orígens de la Duana Andorrana com a "servei de controls" depenen de la Comissió de Finances del Consell General. Progressivament la normativa duanera així com les regulacions i condicions específiques que regulen el cos i el servei aniran implementant-se dotant-lo d'un organigrama i d'unes funcions específiques entre les quals la principal com és la de garantir les recaptacions i els ingressos corresponents a les importacions de mercaderies.
L'any 1978 es canvia el nom de servei de controls per l'actual de "Duana Andorrana". L'evolució ha sigut constant i condicionada per relacions comercials del Principat, fins a esdevenir la branca de l'Administració encarregada de la comptabilització, liquidació i recaptació dels drets de Duana i imposicions fiscals percebudes en el moment de la posada al consum de la mercaderia després de llur importació.
Les relacions comercials d'Andorra han sigut sempre unes relacions marcades per una forta vinculació amb els seus estats veïns. Fins al 1990 aquestes relacions es centraven en relacions bilaterals Andorra-França i Andorra-Espanya formalitzades en un intercanvi de cartes, documents signats l'any 1867.
L'entrada de França i sobretot l'entrada d'Espanya a la Comunitat Europea obliguen a reveure aquests acords històrics entre Andorra i els seus dos Estats veïns. D'aquesta manera Andorra signa l'any 1990 un acord comercial amb la Comunitat Europea que permet que les relacions comercials d'Andorra s'integrin en l'àmbit internacional.
L'intercanvi de lletres que es formalitza el 28 de juny de 1990 entre el Principat d'Andorra i la CEE i que entra en vigor l'1 de juliol de 1991 afecta radicalment l'estructura i l'organització de la Duana Andorrana, tot i que aquesta manté la seva funció tradicional de percepció de drets i impostos a la importació.
Funcions
La Duana andorrana té tres principals missions: una missió fiscal, protecció i una missió econòmica. La seva acció s'exerceix en tot el territori nacional. La missió fiscal reprèn el control i percepció dels drets i impostos sobre mercaderies. La Duana s'encarrega de la recaptació dels drets de duana com la taxa sobre el consum, la tarifa exterior comuna i els drets antidumpings, així com de la percepció dels impostos de fiscalitat interna com l'impost general indirecte i els impostos especials. En aquest sentit té com a objectiu la prevenció i la repressió del frau. [3]
La missió econòmica consisteix en garantir el respecte dels compromisos internacionals (ATA, Conveni de Viena, ...), en aplicar les disposicions de política comercial i en controlar, facilitar i promoure els intercanvis internacionals.
La Duana també ha d'afavorir el desenvolupament i la diversificació de l'economia nacional adaptant els seus procediments i donant fluïdesa als intercanvis tot i respectant els seus compromisos internacionals. Atesa la seva situació privilegiada col·labora també amb altres Ministeris i departaments de l'Administració en àmbits sanitaris, culturals, de propietat intel·lectual, de seguretat industrial etc.. En aquest sentit la tercera de les missions de la Duana és una missió de protecció. La Duana contribueix en la protecció del consumidor (falsificacions, pirateria, normes tècniques, ...), en la protecció de la sanitat pública (control de medicaments, estupefaents, ...) en la seguretat pública (control d'armes, ...), protecció del patrimoni (control d'obres d'art) lluita contra el frau i tràfic internacionals (mercaderies sensibles, ...). [3]
Serveis
La Duana Andorrana es troba ubicada a la frontera del riu Runer, i està present també en les diferents oficines de correus per controlar les importacions de mercaderia que entra en el territori del Principat d'Andorra. Els serveis estan centralitzats al despatx central de Duana situat a Escaldes-Engordany. La Duana està en permanència present als punts fronterers, però el seu control s'exerceix en tot el territori nacional. [4]
Característiques
La frontera hispano-andorrana s'estén 64 quilòmetres al sud d'Andorra i pel nord d'Espanya als Pirineus. Els dos països es troben en la mateixa conca hidrogràfica, per la qual cosa la comunicació entre tots dos és més fàcil que entre Andorra i França. [1]
La frontera s'inicia en l'oest en un punt en el qual coincideixen Andorra, França i Catalunya. A continuació, segueix una direcció general cap al sud-est, per després dirigir-se cap al nord-est a aquest nou punt d'intersecció triple Andorra - Catalunya - França. La línia divisòria entre els dos països a través de les àrees d'alta muntanya, sovint de més de 2.000 metres, pansa prop del punt més alt d'Andorra, el bec de Coma Pedrosa. També pansa prop de la Vall del Madriu-Perafita-Claror, únic lloc d'Andorra declarat Patrimoni de la Humanitat per la UNESCO.
L'única via de comunicació autoritzada entre els dos països discorre a través de la vall del Valira entre La Seu d'Urgell i Sant Julià de Lòria. Es tracta d'una carretera asfaltada, que en el tram andorrà rep el nom de CG-1, i a Catalunya és denominada com a N-145, amb final a la capital alturgellenca. El pas fronterer és conegut a Catalunya com la Duana de la Farga de Moles, i a Andorra com la duana de Sant Julià de Lòria.
Duana de la Farga de Moles i Duana d'Andorra
La duana de La Farga de Moles i la Duana d'Andorra són les úniques duanes actives a Catalunya. La primera, controlada per la Guàrdia Civil, revisa els maleters i els vehicles a la cerca de drogues o tabac per contraban. La segona, supervisada per la policia andorrana, s'encarrega de vigilar el transit de vehicles tot fent parades espontanees revisant documentació. [1]
Franquicia Duanera
La franquícia duanera és el límit de productes que pots passar per la frontera de retorn al teu país sense haver de declarar, i per tant, pagar. Per a alguns productes agrícoles (cafè, alcohol, tabac i similars) el límit fa referència a quantitats, però per a altres (llet, mantega, formatge, dolços, etc.) es tenen en compte el valor i la quantitat. Les franquícies per a tots els productes industrials, excepte perfums i colònies, es fixa pel seu valor en euros. [1]
Si no s’indica el contrari, les franquícies són per a persones majors d’edat i no són acumulables ni en valor, ni entre viatgers, ni entre productes agrícoles i industrials.
Contraban
A causa de la baixa fiscalitat del tabac a Andorra existeix un contraban important entre els dos països que es duu a terme principalment a les muntanyes que separen, encara que també es produeix a través de la duana. La Guàrdia Civil i el Servei de Vigilància Duanera del Departament de Duanes del Principat d'Andorra s'encarreguen de la vigilància de fronteres i la detenció dels contrabandistes.[5]
Enllaços Externs
Vegeu també
| A Wikimedia Commons hi ha contingut multimèdia relatiu a: Frontera Catalunya-Andorra |