Concert econòmic: diferència entre les revisions

m
Robot posa descripció als enllaços
Contingut suprimit Contingut afegit
m Jove ha desplaçat la pàgina Concert Econòmic a Concert econòmic
m Robot posa descripció als enllaços
Línia 148:
En efecte, en el [[Estatut d'Autonomia del País Basc de 1979]] (Llei Orgànica 3/1979, de 18 de desembre), en el seu article 41.1 va indicar: "Les relacions d'ordre tributari entre l'Estat i el País Basc vindran regulades mitjançant el sistema foral tradicional de Concert Econòmic o Convenis". En el seu article 41.2 establia unes bases del seu contingut, sent la seva definició del contingent el seu aspecte més innovador: "d) L'aportació del País Basc a l'Estat consistirà en un contingent global, integrat pels corresponents a cadascun dels seus Territoris, com a contribució a totes les càrregues de l'Estat que no assumeixi la Comunitat Autònoma". És a dir, el concepte de contingent va variar des del tradicional dels ingressos possibles de la Hisenda cap al pagament de les despeses de l'Estat en càrregues no assumides.
 
Sobre aquests principis, en els últims mesos de 1980 es va entrar en la fase definitiva de negociació del Concert Econòmic, amb un acord final de 29 de desembre de 1980, encara que la seva aprovació final, a causa dels problemes polítics del moment (dimissió d'[[Adolfo Suárez]], 23-F,...) va haver d'esperar a maig de 1981, en què va ser aprovat per Llei d'article únic (Llei 12/1981, de 13 de maig)[<ref>{{citar web|url=http://www.boe.es/boe/dias/1981/05/28/pdfs/A11677-11687.pdf]|títol=Llei 12/1981 - BOE<!--Títol generat per bot-->}}</ref>.
 
==== Característiques fonamentals del Concert Econòmic de 1981 ====
Línia 177:
Els canvis en l'acord de 1981 es van succeir en la mesura en què va caldre reformar-ho per adaptar-ho a noves situacions. Per Llei de 27 de desembre de 1985 es va haver d'adaptar a l'entrada en vigor de l'IVA, com a conseqüència de l'ingrés d'Espanya en la CEE. Després, mitjançant Lleis de 2 de juny de 1990, de 27 de desembre de 1990 i de 28 de desembre de 1988, es va adaptar la llei inicial per acomodar-se a disposicions reguladores d'Hisendes Locals, Taxes i [[Preu públic|Preus Públics]], donant lloc al Text actualitzat del Concert d'1 de gener de 1991. Altres reformes van tenir lloc en 1993 per adaptar el Concert als canvis de l'[[IVA]] i dels Impostos Especials; en 1997 per a la metodologia de determinació del Contingent per al quinquenni 1997-2001, i l'última de 4 d'agost de 1997 va incorporar altres impostos com els d'[[Hidrocarbur]]s i [[Tabac]] (abans subjectes a Monopolis fiscals i per tant no concertats) o el de Renda de no resident i va augmentar l'autonomia normativa en el cas dels impostos directes (I.R.P.F. i Societats).
 
Les Diputacions Forals recapten la gran majoria dels tributs, per tant, deixant aparti els municipals, per la qual cosa han de finançar al Govern Basc. Les relacions internes es regulen per mitjà de la [[Llei de Territoris Històrics]] (LTH) (Llei 27/1983, de 25 de novembre, de relacions entre les institucions comunes de la Comunitat Autònoma i els Òrgans Forals dels seus Territoris Històrics). El model de contingent amb l'Estat és mimetitzat en la seva essència puix que en el seu article 16 s'al·ludeix al fet que "els Territoris Històrics contribuiran al sosteniment de totes les càrregues generals del País Basc no assumides per ells, a la fi dels quals les Diputacions Forals efectuaran les seves aportacions a la Hisenda General del País Basc". En el seu article 20 s'estableix que els ingressos derivats de la gestió del Concert Econòmic, una vegada descomptat el contingent, es distribuiran entre la Hisenda General del País Basc i les Hisendes Forals, determinant-se les aportacions que aquestes últimes hagin de fer a la primera, quanties fixades pel Consell Basc de Finances, format per sis membres (tres del Govern Basc i una per cada Diputació). D'aquestes reunions s'han derivat diverses Lleis d'aportacions, la més recent Llei 2/2007; BOPB núm. 70, de 12 d'abril i BOPB núm. 80, de 26 d'abril.[<ref>{{citar web|url=http://www.ogasun.ejgv.euskadi.net/r51-341/es/contenidos/informacion/7121/es_2336/adjuntos/Ley_2-2007.pdf]|títol=Llei 2/2007 - BOPB<!--Títol generat per bot-->}}</ref>
 
==== La renovació del Concert Econòmic de 2002 i la seva reforma de 2007 ====
 
Després d'un complicat procés negociador, iniciat l'estiu de 2001, i després d'una pròrroga unilateral de l'Estat per Llei de 27 de desembre de 2001 lloc que no va haver-hi acord de la Comissió Mixta de Contingent en el seu moment, fou el 6 de març de 2002 quan en aquesta Comissió va aconseguir l'acord que es plasmaria en la Llei 12/2002 de 23 de maig.[<ref>{{citar web|url=http://www.boe.es/boe/dias/2002/05/24/pdfs/A18617-18636.pdf]|títol=Llei 12/2002 - BOE<!--Títol generat per bot-->}}</ref>
 
En aquest acord de 2002 es van reduir les competències tributàries de l'Estat (drets d'importació o gravàmens d'importació en relació amb els Impostos Espacials i l'IVA) reservant-se l'Alta Inspecció (concepte mai ben aclarit) en l'aplicació del Concert (art. 5). Una altra novetat més estructural del propi Concert és que si en 1981 contenia dues parts, els tributs i el contingent, ara distingeix tres: els tributs, les relacions financeres (no només el contingent) i una altra inèdita de les Comissions i Junta Arbitral.
Línia 191:
En el capítol tercer es detallen les comissions que entren en joc en el Concert. La Comissió Mixta del Concert Econòmic, paritària entre la part basca (un representant de cada Diputació i d'altres del Govern Basc, i la de l'Estat, amb decisions preses per unanimitat. Aquesta comissió acorda les modificacions del Concert i la metodologia del contingent cada quinquenni. A aquesta comissió s'uneix la Comissió de Coordinació i Avaluació normativa, formada per vuit membres (meitat del País Basc –un per cada Diputació i un altre del Govern Basc– i de l'Estat) i encarregada de l'adequació de la normativa tributària amb caràcter previ a la seva publicació. Finalment, s'organitza una Junta Arbitral, formada per tres membres nomenats pel Ministre d'Hisenda i el Conseller d'Hisenda. Aquesta Junta està formada per experts de reconegut prestigi, nomenats per sis anys, encarregats de resoldre els conflictes entre les Administracions.
 
Després dels primers cinc anys de vigència va ser reformat previ acord de juliol de 2007 i aprovat per Llei 28/2007, de 25 d'octubre, per la qual es modifica la Llei 12/2002, de 23 de maig[<ref>{{citar web|url=http://www.boe.es/boe/dias/2007/10/26/pdfs/A43598-43602.pdf]|títol=Llei 28/2007 - BOE<!--Títol generat per bot-->}}</ref>. A més de renovar la Llei Quinquennal del Contingent, les administracions basca i espanyola van acordar una fórmula per donar resposta a les exigències fiscals de la Comissió Europea, es va adaptar el Concert Econòmic en matèria d'estabilitat pressupostària i acordat la composició de la Junta Arbitral prevista en el Concert i que fins a aquest moment no s'havia engegat.
 
== Referències ==
Línia 214:
== Enllaços externs ==
* [http://www.igsap.map.es/cia/dispo/25072.htm Llei Orgànica 3/1979, de 18 de desembre, d'Estatut d'Autonomia per al País Basc]
* [{{citar web|url=http://es.wikisource.org/wiki/Ley_de_21_de_julio_de_1876]|títol=Ley de 21 de julio de 1876 - Wikisource<!--Títol generat per bot-->}}
* [http://www.ehu.es/ituna/index_es.html Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales. Universidad del País Vasco.].
 
 
{{ORDENA:Concert Economic}} <!--ORDENA generat per bot-->
==Referències==
{{Referències}}
 
[[Categoria:País Basc]]
 
1.374.021

modificacions