Cada municipi només podrà pertànyer a una sola [[província]]. Per crear o suprimir aquests o modificar els termes municipals caldrà regir-se per la legislació de les [[Comunitat autònoma|Comunitatscomunitats Autònomesautònomes]] sobre règim local. En cap cas la modificació de termes municipals podrà suposar la modificació dels límits provincials. Requeriran en tot cas, audiència dels municipis interessats i dictamen del [[Consell d'Estat d'Espanya|Consell d'Estat]] o de l'òrgan equivalent de la Comunitat Autònoma. La petició es donarà a conèixer a l'[[Administració General de l'Estat]] (AGE). La creació de nous municipis només podrà realitzar-se sobre la base de nuclis de població territorialment diferenciats. Els municipis resultants hauran de comptar amb recursos suficients i no podrà suposar un minvament en la qualitat dels serveis prestats. L'Estat i les Comunitatscomunitats Autònomesautònomes podran fomentar la fusió de municipis amb la finalitat de millorar la seva gestió.
