Consell obert
El règim de consell obert és un sistema d'organització municipal d'Espanya en el qual petits municipis[1] i les entitats d'àmbit territorial inferior al municipi que no aconsegueixen un nombre significatiu d'habitants es regeixen per un sistema assembleari, l'assemblea veïnal, que fa de ple de l'ajuntament.
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7f/Concejo_en_Montes_de_Valdueza.jpg/220px-Concejo_en_Montes_de_Valdueza.jpg)
Segons la legislació vigent el sistema està reservat als municipis menors de cent habitants i a aquells que, tradicionalment, hagin funcionat així. També s'aplica aquest règim als municipis la localització geogràfica dels quals, la gestió dels seus interessos municipals o altres circumstàncies ho facin aconsellable; si bé, en aquest cas, es requereix la petició de la majoria dels veïns, decisió favorable de 2/3 dels membres de l'Ajuntament i aprovació per la comunitat autònoma.
En el règim de consell obert, el govern i l'administració del municipi correspon a un alcalde i a una Assemblea veïnal de la qual formen part tots els electors. El seu funcionament s'ajusta als usos, costums i tradicions del lloc; en defecte d'això s'aplica la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i les lleis que, si escau, hagin dictat les Comunitats Autònomes, sobre règim local.
Per al cas que no existeixi legislació autonòmica sobre la matèria, o en cas que existint no digui res sobre el funcionament del consell obert, l'article 111 del Reglament d'Organització, funcionament i règim Jurídic de l'Entitats Locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, estableix les següents regles sobre el funcionament de les Assemblees veïnals en el règim del consell obert:
- Les assemblees veïnals es reuniran on tinguin per costum, celebraran sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre en dia festiu, i seran convocades a toc de campana, per pregó, per anunci, o per un altre mitjà d'ús tradicional en el lloc.
- Per a la constitució vàlida d'aquestes assemblees cal que hi hagi acudit, almenys, una tercera part dels veïns que hi tinguin dret, presents o representats. En cap cas el nombre de presents podrà ser inferior a tres. El Secretari i el President, o qui legalment els substitueixin, hauran d'estar presents en tot cas.
- Les representacions hauran d'acreditar-se mitjançant document públic, document privat amb la signatura legitimada davant notari o poder atorgat davant el Secretari del municipi. Cap veí podrà representar a més d'1/3 dels membres de l'Assemblea.
- Els acords s'adopten per majoria de vots.
Per extensió, aquesta expressió defineix a les reunions d'un ajuntament i la seva corporació obertes a la participació de qualsevol veí, no només com a mer espectador ("Francisco Vázquez convoca un consell obert per presentar la seva renúncia a l'acta de regidor").
Coincidint amb la festivitat de Sant Ildefons l'ajuntament d'Alfoz de Quintanadueñas celebra consell obert.
Municipis dels Països Catalans amb règim de consell obert
modifica- Castell de l'Areny, municipi de Catalunya, a la comarca de Berguedà.
- Castell de Cabres, municipi del País Valencià, a la comarca del Baix Maestrat (fins al 2011, de nou d'ençà del 2024).[2]
- Fígols, municipi de Catalunya, a la comarca de Berguedà.
- la Font de la Reina, municipi del País Valencià, a la comarca de l'Alt Palància (fins al 2011, de nou d'ençà del 2015).[3]
- Gisclareny, municipi de Catalunya, a la comarca de Berguedà.
- Palanques, municipi del País Valencià, a la comarca dels Ports.
- la Quar, municipi de Catalunya, a la comarca de Berguedà.
- Savallà del Comtat, municipi de Catalunya, a la comarca de la Conca de Barberà.
- Senan, municipi de Catalunya, a la comarca de la Conca de Barberà.
- Villores, municipi del País Valencià, a la comarca dels Ports (fins al 2011, de nou d'ençà del 2019).[4]
Municipis que ja no funcionen en consell obert
modifica- Granera, municipi de Catalunya, a la comarca del Moianès, fins al 2011.
- Sant Jaume de Frontanyà, municipi de Catalunya, a la comarca de Berguedà, fins al 2011.
- Torredarques, municipi de la Franja de Ponent, a la comarca del Matarranya, del 2007 fins al 2011.[5][6]
Referències
modifica- ↑ Pérez de Lama, Ernesto (dir.). Manual del Estado Español 1999. Madrid: LAMA, 1998, p. 49. ISBN 84-930048-0-4.
- ↑ «Decret 33/2024, de 26 de març, del Consell, d’aprovació de la constitució del municipi de Castell de Cabres en règim de consell obert». DOGV, 9819, 02-04-2024.
- ↑ «Decret 251/2015, de 27 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova la constitució del municipi de Fuente la Reina en règim de consell obert». DOGV, 7668, 30-11-2015.
- ↑ «Decret 251/2019, de 29 de novembre, del Consell, d'aprovació de la constitució del municipi de Villores en règim de consell obert». DOGV, 8693, 09-12-2019.
- ↑ Salanova Alcalde, Ramón «El Concejo abierto en Aragón. La Ley 9/2009, de 22 de diciembre, reguladora de los Concejos abiertos». Institución Fernando el Católico.
- ↑ Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior «Decreto 14/2011, de 25 de enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la relación definitiva de los municipios y entidades locales menores aragoneses que permanecen en régimen de Concejo Abierto en las próximas elecciones al amparo de la Ley 9/2009, de 22 de diciembre, reguladora de los Concejos Abiertos, y se publica la relación de municipios tradicionales, la de municipios y entidades locales menores de menos de 40 habitantes y la de aquellos con una población de 40 a 99 habitantes que se regirán mediante democracia representativa». Boletín Oficial de Aragón, 18, 27-01-2011.
Vegeu també
modificaEnllaços externs
modifica- «Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local» (versió consolidada en castellà). (pdf en català, sense consolidar)
- «Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales» (versió consolidada en castellà).
- Rodrigo Mora, Félix. «Descripción de Del batzarre (concejo abierto) y su complejidad» (podcast), 25-06-2011.
- Rodrigo Mora, Félix. «El Concejo Abierto y el Comunal. Jornadas Rurales de Solanell» (podcast), 03-11-2013.