Govern de Catalunya 2016-2017

(S'ha redirigit des de: Govern de Catalunya 2016-2019)

El Govern de Catalunya 2016-2017 va ser presidit per Carles Puigdemont i tenia com a objectiu principal l'organització d'un referèndum sobre la independència de Catalunya. Succeeix a l'anterior govern 2012-2016. Va ser cessat en conjunt per part del Govern espanyol després de l'aprovació de l'aplicació de l'article 155 de la Constitució espanyola pel Senat. Aquest article fou aplicat després d'aprovar-se la Declaració d'Independència de Catalunya per part del Parlament de Catalunya.[a]

Infotaula d'organitzacióGovern de Catalunya 2016-2017
Fotografia de grup del nou Govern.jpg
Foto oficial dels membres del govern (14 de juliol de 2017, Barcelona) i Foto oficial dels membres del govern (14 de gener de 2016, Barcelona)
Dades bàsiques
Tipus entitat Govern de Catalunya
Història
Predecessor Govern de Catalunya 2012-2016
Fundació 12 gener 2016
Successor Govern de Catalunya 2018-2022
Dissolució 27 octubre 2017
Organització i govern
Seu central 
Format per Carles Puigdemont
Oriol Junqueras i Vies
Jordi Turull i Negre
Raül Romeva i Rueda
Meritxell Borràs i Solé
Jordi Jané i Guasch
Joaquim Forn i Chiariello
Carles Mundó i Blanch
Jordi Baiget i Cantons
Josep Rull i Andreu
Santi Vila i Vicente
Dolors Bassa i Coll
Meritxell Serret i Aleu
Neus Munté i Fernández
Antoni Comín i Oliveres
Lluís Puig i Gordi
Meritxell Ruiz i Isern
Clara Ponsatí i Obiols
Modifica dades a Wikidata

Contingut

CronologiaModifica

 
Foto oficial dels membres del govern (14 de gener de 2016, Barcelona)
 
Foto oficial dels membres del govern (14 de juliol de 2017, Barcelona)

Després de les eleccions al Parlament de Catalunya del 27 de setembre de 2015 i les llargues negociacions entre Junts pel Sí i la Candidatura d'Unitat Popular - Crida Constituent, el diumenge 10 de gener, l'últim dia legal per elegir president, l'Alcalde de Girona i Diputat de Junts pel Sí, Carles Puigdemont i Casamajó, va ser investit nou President de la Generalitat en la primera votació.[5]

L'estructura de govern i els candidats a formar-ne part feia temps que s'estava negociant[6] entre Convergència i Esquerra dins els acords de la llista conjunta sota la coalició Junts pel Sí.[7]

Amb tot, l'elecció del president Puigdemont, que no havia format part de les negociacions prèvies, va suposar alguns canvis entre els candidats a conseller que s'havien especulat fins aquell moment.

El juliol del 2017 es van succeir, en pocs dies, diversos canvis. El primer originat pel cessament del conseller d’Empresa, Jordi Baiget, substituït pel de Cultura, Santi Vila,[8] al qual va seguir el nomenament del nou Conseller de Cultura[9] i, el dia 14, una remodelació més àmplia.[10][11]

En el segon nivell governamental, el de secretaris generals, dos van tenir continuïtat respecte a l’anterior legislatura, Ensenyament i Interior, i altres dos, Governació i Empresa, van ser nomenats de nou per modificació de la denominació del departament.[12] A partir de juny del 2017 hi va haver nombrosos canvis, en general relacionats amb l’evolució del procés independentista. El primer va ser la substitució del número dos del departament de Governació, investigat pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) per haver impulsat l'acord per comprar urnes.[13] Un mes més tard, els canvis de conseller a Cultura i a Empresa van produir una permuta dels respectius secretaris generals, si bé en el cas de Cultura al cap de tan sols dues setmanes es va produir la substitució,[14] coincidint amb el nomenament per omplir el forat degut a la sortida de la secretària general d’Ensenyament que acabava de deixar el càrrec.[15] El 22 de juliol el Govern cessava el secretari general de Vicepresidència per protegir-lo de la multa de 12.000 euros diaris imposada pel TC,[16] i nomenava el nou ocupant del càrrec dos dies més tard.[17] El 27 de juliol cessaven, abans que es fes efectiva l’aplicació de l’article 155 i a petició pròpia, els secretaris generals de Salut i de Justícia.[18] Finalment, el Govern espanyol, en aplicació de l’esmentat article, va decretar el cessament del secretari general d’Interior, el 28 d’octubre,[19] i de l’acabat de nomenar secretari general de Vicepresidència, el 2 de novembre.[20] Aquests últims moviments van deixar vacants quatre dels tretze càrrecs.

L'aplicació de l'article 155Modifica

Les mesures d’aplicació de l’article 155 de la Constitució per part del Govern espanyol contra el Govern de la Generalitat van partir d’un redactat sortit del Consell de Ministres del 21 d’octubre de 2017,[21] lleugerament modificat pel Senat en la seva autorització perquè s'apliquessin,[22] i es van acabar concretant en una sèrie de reials decrets anunciats per Rajoy el dia 27,[23] i publicats en el Butlletí Oficial de l'Estat, els més significatius en la matinada del 28 d’octubre:[a]

  • 28 d'octubre de 2017
    • Decret de cessament del President de la Generalitat de Catalunya, Carles Puigdemont i Casamajó.[24]
    • Decret de cessament del Vicepresident de la Generalitat de Catalunya i dels Consellers integrants del Consell de Govern de la Generalitat de Catalunya.[25]
    • Decret pel qual es designen òrgans i autoritats encarregats d'executar les mesures dirigides al Govern i a l'Administració de la Generalitat de Catalunya: el President del Govern d'Espanya, la Vicepresidenta, el Consell de Ministres i els ministres com a titulars dels seus departaments. En annex detalla el que correspon a cada ministeri.[26]
    • Decret d'adopció de mesures diverses en relació amb l'organización de la Generalitat de Catalunya, i el cessament de diversos alts càrrecs de la Generalitat de Catalunya.[19]
  • 2 de novembre de 2017
    • Segon decret d'adopció de mesures diverses en relació amb l'organización de la Generalitat de Catalunya, i el cessament de diversos alts càrrecs de la Generalitat de Catalunya.[20]

ComposicióModifica

La composició resultant en el moment de constituir-se el Govern va ser informada el 12 de gener de 2016, unes hores abans que Carles Puigdemont prengués possessió oficialment del càrrec de President de la Generalitat. Els consellers van prendre possessió de la seva cartera el dijous 14 de gener. El govern es va estructurar en 3 grans àrees:[27]

 
 
 
 
 
 

Carles Puigdemont
Junts pel Sí (PDeCAT)
12 de gener de 2016 - 28 d'octubre de 2017[24][a]


President de la Generalitat de Catalunya
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Oriol Junqueras
Junts pel Sí (ERC)
14 de gener de 2016 - 28 d'octubre de 2017[25][a]


Vicepresident de la Generalitat de Catalunya i Conseller d'Economia i Hisenda

(Àrea d'Economia i Hisenda)
 

Neus Munté
Junts pel Sí (PDeCAT)
14 de gener de 2016 - 14 de juliol de 2017


Consellera de Presidència i Portaveu
(Àrea de Benestar Social)

Jordi Turull
Junts pel Sí (PDeCAT)
14 de juliol de 2017 - 28 d'octubre de 2017[25][a]


Conseller de Presidència i Portaveu
(Àrea de Benestar Social)
 

Raül Romeva
Junts pel Sí (Independent)
14 de gener de 2016 - 28 d'octubre de 2017[25][a]


Departament d'Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència

(Àrea d'Exteriors, Transparència i Relacions Institucionals)

ConsellersModifica

Aquesta és la composició inicial del Govern el 14 de gener de 2016[28][29] i la seva evolució:

Àrea de Govern Departament Conseller/a Imatge Coalició (Partit) Cronologia
Àrea d'Exteriors, Transparència i Relacions Institucionals Conseller d'Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència Raül Romeva i Rueda   Junts pel Sí (Independent) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Consellera de Governació, Administració Pública i Habitatge Meritxell Borràs i Solé   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Conseller d'Interior Jordi Jané i Guasch   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 14 de juliol de 2017[11]
Joaquim Forn i Chiariello   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de juliol de 2017[11] - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Conseller de Justícia Carles Mundó i Blanch   Junts pel Sí (ERC) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Àrea d'Economia i Hisenda Conseller d'Economia i Hisenda Oriol Junqueras i Vies   Junts pel Sí (ERC) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Conseller d'Empresa i Coneixement Jordi Baiget i Cantons   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 4 de juliol de 2017[30]
Santi Vila i Vicente   Junts pel Sí (PDeCAT) 4 de juliol de 2017 - 27 d'octubre de 2017[31][32]
Josep Rull i Andreu   Junts pel Sí (PDeCAT) 27 d'octubre de 2017 (encàrrec del despatx ordinari dels assumptes i les funcions)[33] - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Consellera de Benestar, Treball i Família Dolors Bassa i Coll   Junts pel Sí (ERC) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Conseller de Territori i Sostenibilitat Josep Rull i Andreu   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Consellera d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació Meritxell Serret i Aleu   Junts pel Sí (ERC) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Àrea de Benestar Social Conselleria de Presidència i Portaveu del Govern Neus Munté i Fernández   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 14 de juliol de 2017[11]
Jordi Turull i Negre   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de juliol de 2017[11] - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Conseller de Salut Antoni Comín i Oliveres   Junts pel Sí (Independent) 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Conseller de Cultura Santi Vila i Vicente   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 5 de juliol de 2017
Lluís Puig i Gordi   Junts pel Sí (PDeCAT) 5 de juliol de 2017[34] - 27 d'octubre de 2017[23][a]
Consellera d'Ensenyament Meritxell Ruiz i Isern   Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016 - 14 de juliol de 2017[11]
Clara Ponsatí i Obiols   Junts pel Sí (Independent) 14 de juliol de 2017[11] - 27 d'octubre de 2017[23][a]

Secretaris GeneralsModifica

Els números dos dels respectius departament han estat:[12][35]

Departament Càrrec Secretari General Cronologia
Departament de Presidència Secretari General de Presidència Joaquim Nin i Borredà 14 de gener de 2016 -
Vicepresidència i Departament d'Economia i Hisenda Secretari General del Departament de la Vicepresidència i d'Economia i Hisenda Josep Maria Jové i Lladó 14 de gener de 2016 - 22 de setembre de 2017,[16]
Lluís Juncà Pujol 24 de setembre de 2017 - 2 de novembre de 2017[20][a]
Departament d'Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència Secretari General d'Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència Aleix Villatoro i Oliver 14 de gener de 2016 -
Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge Secretari General de Governació, Administracions Públiques i Habitatge Francesc Esteve i Balagué 14 de gener de 2016[b] - 27 d'octubre de 2017.[13]
Meritxell Masó i Carbó 27 d'octubre de 2017[36] -
Departament d'Ensenyament Secretària General d'Ensenyament Maria Jesús Mier i Albert 29 de desembre de 2010[37] - 25 de juliol de 2017[38]
Lluís Baulenas i Cases 25 de juliol de 2017[38] -
Departament de Salut Secretari General de Salut Albert Serra i Martín 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[39]
Departament d'Interior Secretari General d'Interior Cèsar Puig i Casañas 30 de juny de 2015[40] - 28 d'octubre de 2017[19][a]
Departament de Territori i Sostenibilitat Secretari General de Territori i Sostenibilitat Ferran Falcó i Isern 14 de gener de 2016 -
Departament de Cultura Secretari General de Cultura Pau Villòria i Sistach 14 de gener de 2016 - 11 de juliol de 2017[41]
Xavier Gibert i Espier 11 de juliol de 2017[41] - 25 de juliol de 2017[42]
Maria Dolors Portús i Vinyeta 25 de juliol de 2017[42] -
Departament de Justícia Secretari General de Justícia Adrià Comella i Carnicé 14 de gener de 2016 - 27 d'octubre de 2017[43]
Departament de Treball, Afers Socials i Famílies Secretari General de Treball, Afers Socials i Famílies Josep Ginesta i Vicente 14 de gener de 2016 -
Departament d'Empresa i Coneixement Secretari General d'Empresa i Coneixement Xavier Gibert i Espier 14 de gener de 2016[c] - 11 de juliol de 2017[41]
Pau Villòria i Sistach 11 de juliol de 2017[41] -
Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació Secretari General d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació David Mascort i Subiranas 14 de gener de 2016 -

Secretari del GovernModifica

Secretari del Govern Coalició (Partit) Cronologia
Joan Vidal de Ciurana Junts pel Sí (PDeCAT) 14 de gener de 2016]][44][28] - 14 de juliol de 2017[11]
Víctor Cullell i Comellas Junts pel Sí (PDeCAT) 18 de juliol de 2017[45] -

NotesModifica

  1. 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 1,11 1,12 1,13 1,14 1,15 1,16 1,17 1,18 1,19 1,20 Segons veus expertes, l'ús fet de l'article 155 es podria considerar inconstitucional i, en particular, aquest article no permetria cessar el Govern.[1][2][3] És a partir d'això que en més d'una ocasió s'ha seguit considerant legítim aquest govern, tot i l'aplicació del 155.[4]
  2. Ja era secretari general del departament amb la denominació anterior de "Governació i Relacions Institucionals".[12]
  3. Ja era secretari general del departament amb la denominació anterior d'"Empresa i Ocupació".[12]

ReferènciesModifica

  1. Mateu, Marcel «L’article 155 o la ‘clàusula Companys’». VilaWeb, 08-10-2017.
  2. ACN «Col•lectius de juristes denuncien "l'ús inconstitucional" del 155». el Món. ACN, 29-10-2017.
  3. Tomás, Nicolas «El Consell de Garanties avisa que el 155 no permet cessar el Govern». ElNacional.cat, 26-10-2017.
  4. «Amb el Govern legítim de Catalunya». Editorial conjunt de més de 20 mitjans catalans: El Punt Avui, Vilaweb, El Nacional, Nació Digital, Público, etc., 2-3 novembre 2017.
  5. Quitian, Sergi «Debat d'investidura del nou president, Carles Puigdemont» (en castellà). La Vanguardia, 11-01-2016 [Consulta: 14 gener 2016].
  6. «Junqueras asumirá el control del área de economía del nuevo Govern». el Periódico, 03-11-2015.
  7. «CDC i ERC perfilen una llista conjunta amb polítics i entitats». el Periódico, 14-07-2015.
  8. «Puigdemont cessa Baiget per dubtar de l’1-O i criticar la seva estratègia». ara.cat, 04-07-2017.
  9. «Lluís Puig, nou conseller de Cultura en substitució de Santi Vila». Diari de Girona, 04-07-2017.
  10. «Canvis de govern: marxen Munté, Jané i Ruiz i entren a l'executiu Turull, Forn i Ponsatí». CCMA, 14-07-2017. [Consulta: 14 juliol 2017].
  11. 11,0 11,1 11,2 11,3 11,4 11,5 11,6 11,7 «Càrrecs i personal - 14 juliol 2017». DOGC, 7412A, 14-07-2017.
  12. 12,0 12,1 12,2 12,3 «Càrrecs i personal - 14 gener 2016». DOGC, 7038, 15-01-2016.
  13. 13,0 13,1 «Esteve deixa la secretaria general de Governació i passa a ocupar la direcció del Gabinet Jurídic del Govern». ara.cat, 13-06-2017.
  14. «Maria Dolors Portús substitueix Xavier Gibert com a secretària general de Cultura». ara.cat, 25-07-2017.
  15. «Lluís Baulenas, nou secretari general d’Ensenyament». VilaWeb, 25-07-2017.
  16. 16,0 16,1 «Josep Maria Jové cessa com a secretari general de la Vicepresidència». Diari de Girona, 22-09-2017.
  17. «DECRET 160/2017, de 24 d'octubre». DOGC, 24-10-2017.
  18. «L'executiu català publica el cessament de cinc alts càrrecs a petició pròpia». ara.cat, 27-10-2017.
  19. 19,0 19,1 19,2 «Real Decreto 945/2017, de 27 de octubre» (pdf) (en castellà). BOE, 261, 28-10-2017.
  20. 20,0 20,1 20,2 «Real Decreto 954/2017, de 31 de octubre» (pdf) (en castellà). BOE, 266, 28-10-2017.
  21. «Consejo de Ministros. Referencia. 21 de octubre de 2017» (pdf) (en castellà).
  22. «Resolución de 27 de octubre de 2017, de la Presidencia del Senado» (en castellà). BOE, 260, 27-10-2017.
  23. 23,00 23,01 23,02 23,03 23,04 23,05 23,06 23,07 23,08 23,09 23,10 23,11 23,12 23,13 «Rajoy cessa Puigdemont i el Govern i anuncia eleccions autonòmiques per al 21 de desembre». ara.cat, 27-10-2017.
  24. 24,0 24,1 «Real Decreto 942/2017, de 27 de octubre» (pdf) (en castellà). BOE, 261, 28-10-2017.
  25. 25,0 25,1 25,2 25,3 «Real Decreto 943/2017, de 27 de octubre» (pdf) (en castellà). BOE, 261, 28-10-2017.
  26. «Real Decreto 944/2017, de 27 de octubre» (pdf) (en castellà). BOE, 261, 28-10-2017.
  27. «El nou govern tindrà una vicepresidència, tres grans àrees i 13 consellers». CCMA, 13-01-2016.
  28. 28,0 28,1 «DECRET 3/2016, de 13 de gener». DOGC, 7037, 14-01-2016.
  29. «El nou Govern de la Generalitat presidit per Carles Puigdemont». el Periódico, 12-01-2016.
  30. «El conseller Jordi Baiget, destituït després de qüestionar el referèndum de l'1-O». 3/24, 04-07-2017. [Consulta: 3 juliol 2017].
  31. «Santi Vila dimiteix com a conseller d’Empresa». VilaWeb, 26-10-2017. [Consulta: 28 octubre 2017].
  32. «DECRET 164/2017, de 27 d'octubre». DOGC, 7483A, 27-10-2017.
  33. «L'egarenc Josep Rull assumeix la conselleria d'Empresa i Coneixement». La Torre del Palau, 27-10-2017.
  34. «Lluís Puig, nou conseller de Cultura». Vilaweb, 04-07-2017. [Consulta: 13 juliol 2017].
  35. «Qui són els tretze secretaris generals del govern de Puigdemont?». VilaWeb, 15-01-2016.
  36. «DECRET 64/2017, de 13 de juny». DOGC, 7391, 15-06-2017.
  37. «DECRET 211/2010, de 29 de desembre». DOGC, 5786, 30-12-2010.
  38. 38,0 38,1 «Càrrecs i personal - Ensenyament». DOGC, 7421, 27-07-2017.
  39. «DECRET 168/2017, de 27 d'octubre». DOGC, 7483B, 27-10-2017.
  40. «DECRET 135/2015, de 30 de juny». DOGC, 6906, 06-07-2015.
  41. 41,0 41,1 41,2 41,3 «Càrrecs i personal - Cultura-Empresa». DOGC, 7411, 13-07-2017.
  42. 42,0 42,1 «Càrrecs i personal - Cultura». DOGC, 7421, 27-07-2017.
  43. «DECRET 169/2017, de 27 d'octubre». DOGC, 7483B, 27-10-2017.
  44. «L'actual cap de gabinet de Mas serà el nou secretari del Govern presidit per Carles Puigdemont». ara.cat, 13-01-2016. [Consulta: 13 gener 2016].
  45. «DECRET 114/2017, de 18 de juliol». DOGC, 7416, 20-07-2017.